Co to jest POKL?

• Co to jest EFS?
• Co to jest POKL?
• Słownik EFS
• Projekt systemowy 2009
• Projekt systemowy 2010
• Projekt systemowy 2011
• Projekt systemowy 2012
• Projekt systemowy 2013
• Projekt systemowy 2014
• Projekt systemowy 2015
• Projekt konkursowy - Zagnańskie warsztaty - radosna jesień
• Projekt konkursowy - Zagnańskie warsztaty - radosna jesień II edycja
• Projekt konkursowy - Aktywnie i Zdrowo w Gminie Zagnańsk
  
   

Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL) 2007-2013

Komisja Europejska 28 września 2007r. wydała decyzję nr CCI 2007 PL 051 PO 001 przyjmującą do realizacji w Polsce Program Operacyjny Kapitał Ludzki, który jest jednym z programów operacyjnych służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 i obejmuje całość interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w Polsce. Przyjęcie Programu stanowi potwierdzenie głównych kierunków rozwoju i prowadzenia polityki prozatrudnieniowej rządu oraz umożliwia wykorzystanie środków EFS w Polsce w latach 2007-2013.

GŁÓWNE OBSZARY WSPARCIA PO KL

Program stanowi odpowiedź na wyzwania, jakie przed państwami członkowskimi UE, w tym również Polską, stawia odnowiona Strategia Lizbońska. Do wyzwań tych należą: uczynienie z Europy bardziej atrakcyjnego miejsca do lokowania inwestycji i podejmowania pracy, rozwijanie wiedzy i innowacji oraz tworzenie większej liczby trwałych miejsc pracy. Zgodnie z założeniami Strategii Lizbońskiej oraz celami polityki spójności krajów unijnych,  rozwój kapitału ludzkiego i społecznego przyczynia się do pełniejszego wykorzystania zasobów pracy oraz wsparcia wzrostu konkurencyjności gospodarki. Dążąc do efektywnego rozwoju zasobów ludzkich, Program będzie koncentrował wsparcie na następujących obszarach: zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw, a także zagadnienia związane z budową sprawnej i skutecznej administracji publicznej wszystkich szczebli i wdrażaniem zasady dobrego rządzenia.

Nadrzędnym celem Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) jest umożliwienie pełnego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich poprzez wzrost poziomu zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników, podniesienie poziomu wykształcenia, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego, wsparcie dla budowy struktur administracyjnych państwa oraz zwiększenie spójności społecznej i terytorialnej.

Termin „kapitał ludzki" przyjęto jako najpełniej oddający istotę kompleksowego wsparcia przewidzianego do realizacji w ramach Programu Operacyjnego, którego cele są ściśle związane z rozwojem kapitału ludzkiego zarówno w jego wymiarze indywidualnym jak i społecznym. Termin „kapitał ludzki" jest pojęciem oznaczającym zasób wiedzy, umiejętności oraz potencjału zawartego w każdym człowieku i w społeczeństwie jako całości, określającym zdolności do pracy, adaptacji do zmian w otoczeniu oraz możliwości kreacji nowych rozwiązań.

FINANSOWANIE PROGRAMU

Łączna wielkość środków finansowych zaangażowanych w realizację Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w latach 2007-2013 wyniesie około 14,43% całości środków przeznaczonych na realizację programów operacyjnych, tj. 11 420 207 059 Euro. W ramach tej kwoty wielkość alokacji z Europejskiego Funduszu Społecznego wyniesie ok. 9 707 176 000 Euro, a wkład krajowy stanowić będzie ok. 1 713 031 059 Euro. Poziom krajowego współfinansowania został oszacowany na poziomie minimalnym, tj. 15%., natomiast w 85 proc. ze środków Unii Europejskiej (Europejskiego Funduszu Społecznego). W ramach Programu około 60% alokowanych środków zostanie przeznaczonych na wsparcie realizowane przez regiony, zaś pozostałe około 40% środków będzie wdrażane sektorowo na poziomie centralnym przez odpowiednie resorty. Instytucją Zarządzającą dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jest Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego.

Informacje o Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki 2007-2013

W dobie gospodarki opartej na wiedzy, wiedza, kompetencje i innowacje nabierają coraz większego znaczenia w kreowaniu procesów rozwojowych, stąd w ramach programu wspierane będą takie przedsięwzięcia i inicjatywy jak:

• edukacja,
• zatrudnienie,
• integracja społeczna,
• rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw
  do zmieniających się warunków społeczno-ekonomicznych,

Działania podejmowane w ramach tego Programu zmierzać będą do podnoszenia i rozwijania potencjału podmiotów działających w obszarach objętych wsparciem EFS oraz upowszechniania programów wspierających zatrudnienie i integrację społeczną. Prowadzone będą prace mające na celu aktywizację osób bezrobotnych i biernych zawodowo, zapobieganie wykluczeniu społecznemu oraz zapewnienie równego dostępu do zatrudnienia osobom i grupom społecznym defaworyzowanym i doświadczającym dyskryminacji na rynku pracy. Aktywizacja prowadzona będzie m.in. poprzez rozwijanie alternatywnych form zatrudnienia, podnoszenie lub zmianę kwalifikacji zawodowych, wspieranie zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej oraz promocję przedsiębiorczości i samozatrudnienia.

W ramach Programu wspierany będzie również rozwój potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw, poprzez ponadregionalne inwestycje w doskonalenie zawodowe kadr i poprawę jakości działań wspomagających rozwój usług szkoleniowo-doradczych w przedsiębiorstwach. W szerokim zakresie zapewniona będzie pomoc skierowana do przedsiębiorstw i ich pracowników, w szczególności osób o niskich lub zdezaktualizowanych kwalifikacjach zawodowych, w celu wzmocnienia ich potencjału i dostosowania kwalifikacji do potrzeb regionalnej strategii rozwoju - w tym zapewnione zostanie wspieranie transferu wiedzy w ramach współpracy pracowników przedsiębiorstw oraz jednostek naukowych i badawczo-rozwojowych.

Z uwagi na to, iż sytuacja jednostek na rynku pracy jest w dużym stopniu zdeterminowana dostępem do odpowiedniej jakości edukacji i możliwościami korzystania z jej usług, jednym z głównych kierunków działań w ramach Programu, będzie wyrównywanie szans edukacyjnych na wszystkich etapach kształcenia. Podjęte zostaną również prace nakierowane na upowszechnienie kształcenia ustawicznego osób dorosłych podnoszących kwalifikacje lub uzupełniających wykształcenie w formach szkolnych bądź pozaszkolnych. Prowadzone będą również działania zmierzające do rozwoju szkół wyższych.

Działania ukierunkowane na wzmacnianie zdolności polskiej administracji m.in. do wypełniania swoich funkcji w nowoczesny i partnerski sposób, realizowane będą poprzez podnoszenie jakości i dostępności usług publicznych, zwiększanie kompetencji kadr sektora publicznego oraz wspieranie i upowszechnianie współpracy pomiędzy tym sektorem a partnerami społeczno-gospodarczymi.

W zakresie realizowanych w ramach Programu działań możliwe będzie również prowadzenie profilaktyki, promocji i edukacji zdrowotnej, ukierunkowanej na ograniczenie ogólnej podatności pracowników na choroby i zapobieganie chorobom zawodowym. Działania zmierzać będą także do poprawy jakości zarządzania w ochronie zdrowia oraz podnoszenia konkurencyjności polskich pracowników medycznych, poprzez doskonalenie zawodowe kadr i racjonalne wykorzystanie ich potencjału.

Program ten stanowi odpowiedź na wyzwania, jakie przed państwami członkowskimi UE, w tym również przed Polską, stawia odnowiona Strategia Lizbońska. Do wyzwań tych należą: uczynienie z Europy bardziej atrakcyjnego miejsca do lokowania inwestycji, rozwijanie wiedzy i innowacji oraz tworzenie większej liczby trwałych miejsc pracy. Zgodnie z założeniami Strategii Lizbońskiej oraz celami polityki spójności krajów unijnych, kapitał ludzki i społeczny przyczynia się do pełniejszego wykorzystania zasobów pracy oraz wspiera wzrost konkurencyjności gospodarki.

WDRAŻANIE  PROGRAMU

Program składa się z 10 Priorytetów, realizowanych zarówno na poziomie centralnym jak i regionalnym. W ramach komponentu centralnego środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na wsparcie efektywności struktur i systemów instytucjonalnych, natomiast środki komponentu regionalnego zostaną w głównej mierze przeznaczone na wsparcie dla osób i grup społecznych.

Priorytety realizowane centralnie:

• Priorytet I - Zatrudnienie i integracja społeczna
• Priorytet II - Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu   zdrowia osób pracujących
• Priorytet III - Wysoka jakość systemu oświaty
• Priorytet IV - Szkolnictwo wyższe i nauka
• Priorytet V - Dobre rządzenie

Priorytety realizowane na szczeblu regionalnym:

• Priorytet VI - Rynek pracy otwarty dla wszystkich
• Priorytet VII - Promocja integracji społecznej 
• Priorytet VIII - Regionalne kadry gospodarki 
• Priorytet IX - Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach 
• Priorytet X - Pomoc techniczna

PRIORYTET VII:
Promocja integracji społecznej
 

Działanie 7.1 - Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji.

Cel działania: Rozwijanie aktywnych form integracji społecznej i umożliwianie dostępu do nich osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym oraz poprawa skuteczności funkcjonowania instytucji pomocy społecznej w regionie.

7.1.1 - Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej - projekty systemowe.
 
Typ realizowanych projektów:  Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej. Wsparcie realizowane zgodnie z "Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013
Typ beneficjentów (systemowy) - ośrodki pomocy społecznej
Grupy docelowe (bezpośrednio korzystający z pomocy):osoby korzystające z pomocy społecznej, które jednocześnie nie pracują i są w wieku aktywności zawodowej, w szczególności należące do jednej (lub kilku) z poniższych grup:

• osoby po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej placówki penitencjarnej (do 12 miesięcy od jej opuszczenia),
• osoby po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej placówki penitencjarnej (do 12 miesięcy od jej opuszczenia)
• osoby bezdomne
• osoby długotrwale bezrobotne
• osoby niepełnosprawne, w tym z zaburzeniami psychicznymi (warunkiem zakwalifikowania jako uczestnika projektu jest złożenie oświadczenia o dotychczasowym nieskorzystaniu z tej samej formy wsparcia w ramach projektów realizowanych w Działaniu 1.3 PO KL) 
• osoby uzależnione od alkoholu lub innych środków odurzających, poddające się procesowi leczenia lub w okresie do 1 roku od jego zakończenia 
• osoby nieaktywne zawodowo z uwagi na opiekę nad dziećmi lub innymi osobami zależnymi
• młodzież w wieku 15-25 lat zagrożona wykluczeniem społecznym (warunkiem zakwalifikowania jako uczestnika projektu jest złożenie oświadczenia o dotychczasowym nieskorzystaniu z tej samej formy wsparcia w ramach projektów realizowanych w Działaniu 1.3 PO KL)
• otoczenie osób wykluczonych społecznie (w zakresie programów aktywności lokalnej i wsparcia środowiskowego) .

7.1.2 - Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie - projekty systemowe.

Typ realizowanych projektów: Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej. Wsparcie realizowane zgodnie z "Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013"
Typ beneficjentów (systemowy) - powiatowe centra pomocy rodzinie
Grupy docelowe (bezpośrednio korzystające z pomocy):osoby korzystające ze świadczeń pomocy społecznej, które jednocześnie nie pracują i są w wieku aktywności zawodowej, w szczególności należące do jednej (lub kilku) z poniższych grup:

• osoby niepełnosprawne, w tym z zaburzeniami psychicznymi (warunkiem zakwalifikowania jako uczestnika projektu jest złożenie oświadczenia o dotychczasowym nieskorzystaniu z tej samej formy wsparcia w ramach projektów realizowanych w Działaniu 1.3 PO KL)
• uchodźcy, cudzoziemcy posiadający zgodę na pobyt tolerowany oraz cudzoziemcy posiadający zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na  zamieszkanie na czas oznaczony,  zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE lub objęci ochroną uzupełniającą, mający trudności z integracją zawodową i społeczną 
• osoby opuszczające rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz placówki, o których mowa w art. 88 ustawy o pomocy społecznej, mające trudności z integracją zawodową i społeczną
• otoczenie osób wykluczonych społecznie (w zakresie programów aktywności lokalnej, wsparcia działań na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych oraz wsparcia środowiskowego)

7.1.3 - Podnoszenie kwalifikacji kadr pomocy i integracji społecznej - projekty systemowe

Typ realizowanych projektów: Szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji pomocy społecznej, działających na terenie regionu, powiązane bezpośrednio z potrzebami oraz ze specyfiką realizowanych zadań.  Wsparcie realizowane zgodnie z "Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013"
Typ beneficjentów (systemowy) - regionalne ośrodki polityki społecznej
Grupy docelowe (bezpośrednio korzystające z pomocy):

• pracownicy i wolontariusze regionalnych ośrodków polityki społecznej
• pracownicy i wolontariusze ośrodków pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy rodzinie
• pracownicy samorządu terytorialnego, bezpośrednio obsługujący gminne i powiatowe jednostki organizacyjne pomocy społecznej w zakresie realizacji ich zadań (np. pracownicy księgowości)
• pracownicy i wolontariusze innych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz instytucji pomocy i integracji społecznej realizujący działania w zakresie integracji
• pracownicy publicznych służb zatrudnienia (w zakresie wspólnych działań partnerskich).
   

Działanie 7.2 - Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej.

Cel Działania: Poprawa dostępu do zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i rozwijanie sektora ekonomii społecznej.

7.2.1 - Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym - projekty konkursowe

Typ realizowanych projektów:

• wsparcie (m.in. prawne, organizacyjne, szkoleniowe i finansowe) dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza) z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej
• kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym
• staże, zatrudnienie subsydiowane i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy
• poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, skierowane do osób zagrożonych wykluczeniem i ich otoczenia
• promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym
• organizowanie akcji i kampanii promocyjno-informacyjnych m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, promowanie postaw aktywnych oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu
• wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej

Typ beneficjentów (projektodawcy) - wszystkie podmioty -  z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych)
Grupy docelowe (bezpośrednio korzystające z pomocy):

• osoby długotrwale bezrobotne
• osoby niepełnosprawne osoby powracające na rynek pracy po urlopach wychowawczych i macierzyńskich
• osoby po 50 roku życia
• młodzież w wieku 15-25 lat zagrożona wykluczeniem społecznym
• osoby bezdomne
• uchodźcy, osoby z pobytem tolerowanym
• członkowie mniejszości etnicznych i narodowych (z wyjątkiem Romów)
• osoby opuszczające rodziny zastępcze, mające trudności z integracją zawodową i społeczną
• osoby opuszczające zakłady karne
• pracownicy instytucji pomocy i integracji społecznej działających w regionie (z wyłączeniem publicznych)

7.2.2 - Wsparcie ekonomii społecznej - projekty konkursowe

Typ realizowanych projektów: Wsparcie finansowe dla utworzenia i  funkcjonowania instytucji   otoczenia sektora ekonomii społecznej świadczących następujące usługi:

• usługi prawne, księgowe, marketingowe, doradztwo finansowe
• doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej
• rozwój partnerstwa lokalnego na rzecz rozwoju ekonomii społecznej
• promocję ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej

Typ beneficjentów (projektodawcy) - wszystkie podmioty - z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych)
Grupy docelowe (bezpośrednio korzystające z pomocy)

• podmioty ekonomii społecznej
• instytucje rynku pracy oraz pomocy i integracji społecznej ( w zakresie projektów promocyjnych i partnerskich)
• osoby fizyczne (w zakresie doradztwa i szkoleń na temat zakładania i/lub prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej)
   

Działanie 7.3 - Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji

Cel Działania: Wsparcie dla rozwoju inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczności lokalnych, przyczyniające się do realizacji strategii rozwoju kapitału ludzkiego na terenach wiejskich.

Typ realizowanych projektów (projekty konkursowe)

• projekty przyczyniające się do integracji społecznej mieszkańców obszarów wiejskich (z wyłączeniem instrumentów objętych zasadami pomocy publicznej)
• wsparcie inicjatyw lokalnych o charakterze informacyjnym, szkoleniowym i promocyjnym (np. w formie szkoleń, spotkań, seminariów), mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu mieszkańców obszarów wiejskich
• rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym

Grupy docelowe (bezpośrednio korzystające z pomocy)

• mieszkańcy gmin wiejskich, miejsko-wiejskich i miejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców;
• społeczności lokalne aktywnie działające na obszarach wiejskich na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu mieszkańców tych obszarów
• podmioty działające na obszarach wiejskich na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu mieszkańców tych obszarów

PROJEKTODAWCY - KTO BĘDZIE REALIZOWAŁ PROJEKTY?

W ramach PO KL przewiduje się możliwość realizacji projektów w dwóch głównych trybach:

• systemowym
• konkursowym.

W trybie systemowym projekty są realizowane przez beneficjentów imiennie wskazanych w programie lub dodatkowych dokumentach stanowiących jego uszczegółowienie.

Natomiast w trybie konkursowym projekty będą mogły realizować wszystkie podmioty m.in.:

• instytucje rynku pracy, 
• instytucje szkoleniowe, 
• jednostki administracji rządowej i samorządowej, 
• przedsiębiorcy, 
• instytucje otoczenia biznesu, 
• organizacje pozarządowe, 
• instytucje systemu oświaty i szkolnictwa wyższego, 
• inne podmioty.